参考消息网7月21日报导 德国《国际政治与社会》杂志网站7月9日刊出为题《自由主义世界秩序之后》的文章,作者是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈,文章内容摘编如下: 许多分析人士称之为,随着中国的兴起和特朗普被选为美国总统,自由主义国际秩序早已回头到走过。如果乔·拜登在11月议会选举中获得胜利,他否不会企图完全恢复这一秩序?或许会,但他必需换成这一秩序。 抨击人士正确地认为,1945年后的美国秩序既不是全球性的,也不总是十分权利的。世界上多达一半的国家并不在其中,其中也有许多威权国家。
美国的霸权向来被高估。然而,最强劲的国家必需坚决建构全球公共产品,否则这些产品将无人获取——美国人也将苦难。 当前的大风行就是一个典型的例子。
如果拜登被选为美国总统,一个现实的目标应当是创建一系列基于规则的国际机构,针对有所不同问题有有所不同的成员参予。 中俄否不愿参与?在上世纪90年代和本世纪前十年,这两个国家都无法制约美国的力量,美国在执着自由主义价值观时漠视国家主权。 美国空袭了塞尔维亚,并且予以联合国安理会的表示同意侵略了伊拉克。2005年,美国还反对一项联合国大会决议,主张对遭到本国政府残忍对待的公民创建“维护责任”——2011年,美国用这一原则为借口,为空袭利比亚以维护班加西政权的公民展开反驳。
抨击人士将这样的记录归结美国在世界大战后的刻薄态度。例如,当由北约领导的干预行动造成利比亚政权更替时,俄罗斯和中国感觉受到愚弄。 那么现在还只剩什么呢?俄罗斯和中国特别强调《联合国宪章》规定的主权原则,其中认为,国家不能出于对敌或在取得联合国安理会批准后的情况下发动战争。
自1945年以来,武力攻占邻国领土的情况少有再次发生,而且一旦再次发生就不会造成代价高昂的制裁。此外,安理会常常许可在动乱国家部署维和部队,政治合作容许了大规模杀伤性武器和弹道导弹的蔓延。
从这个角度而言,这种基于规则的秩序依然至关重要。 经济关系方面的规则则必须改动。就新的贸易规则进行谈判可以协助避免管理体制升级。
与此同时,尽管目前不存在危机,但关键金融领域的合作仍然强大。 相比之下,生态相互依存对主权包含了不可逾越的障碍,因为这些威胁是跨国的。无论经济全球化遭遇什么挫折,环境全球化都将继续下去,因为它遵循生物和物理规律,而不是当代地缘政治的逻辑。这些问题威胁到每个人,但没一个国家可以分开解决问题。
在新冠肺炎和气候变化等问题上,权力具备于是以和博弈论的性质。 在这种情况下,光就让对别人行使权力是过于的。我们还必需考虑到与他人一起行使权力。
巴黎气候协议和世界卫生组织协助了我们和其他人。 自1972年理查德·尼克松和毛泽东会面以来,中美两国尽管在意识形态上不存在分歧,但仍然在合作。
拜登面对的难题将是,美国和中国能否在生产全球公共产品方面展开合作,同时在大国竞争的传统领域维持竞争。 民调表明,美国公众期望防止军事介入,但想解散联盟或多边合作。公众仍推崇价值观。 如果拜登被选为,他面对的问题不是否完全恢复自由主义国际秩序。
关键是美国否需要与核心盟友圈合作增进民主和人权;同时与更加普遍的国家合作,管理一系列基于规则的国际机构,以应付气候变化、疫情、网络攻击、恐怖主义和经济动荡不安等跨国威胁。
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